日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心與中國(guó)指數(shù)研究院共同發(fā)布了《2009年度中國(guó)房地產(chǎn)政策評(píng)估報(bào)告》。該報(bào)告認(rèn)為，2009年的房地產(chǎn)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了既定的保增長(zhǎng)、惠民生的政策目標(biāo)，預(yù)計(jì)2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)“價(jià)漲量縮，前低后高”的態(tài)勢(shì)。其中，商品房銷(xiāo)售面積將比2009年減少4.4%~6.5%，而商品房銷(xiāo)售均價(jià)將上漲3.3%~6.0%。

去年
商品房銷(xiāo)售面積創(chuàng)紀(jì)錄

      該報(bào)告認(rèn)為，第一，刺激房地產(chǎn)業(yè)的一系列政策對(duì)2009年實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)功不可沒(méi)。2009年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資直接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.12%。第二，保障性住房建設(shè)加速。2009年中央財(cái)政累計(jì)投入1200億元用于保障性安居工程建設(shè)。第三，2009年有關(guān)鼓勵(lì)首次購(gòu)房和改善性購(gòu)房的減稅和信貸優(yōu)惠政策的實(shí)行，使積累起來(lái)的自住型購(gòu)房需求迅速釋放，全年商品房銷(xiāo)售面積達(dá)到8.5億平方米。第四，階段性減稅政策刺激二手房交易量大幅增加。2009年北京二手房交易套數(shù)同比增長(zhǎng)318%，上海二手房交易套數(shù)同比增長(zhǎng)159%。第五，信貸優(yōu)惠政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速回暖發(fā)揮了最主要作用。2009年新增銀行貸款使商品房供給量增加了15.3%。從短期來(lái)看，信貸優(yōu)惠政策促使商品房需求量增加了14.7%。

今年
商品房銷(xiāo)售面積將略微減少

      該報(bào)告預(yù)計(jì)，2010年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)價(jià)漲量跌的局面。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，2010年的樓市雖然不會(huì)再現(xiàn)2009年的火熱場(chǎng)面，但2010年的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然誘人。從房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)來(lái)看，2009年第三、四季度的商品房新開(kāi)工面積大大超過(guò)了第一、二季度。另外，政策偏緊導(dǎo)致購(gòu)房者在2010年初持觀望態(tài)度，今年的商品房銷(xiāo)售面積應(yīng)該在第三、四季度明顯增加，全年整體呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)。
      對(duì)于2010年房地產(chǎn)政策調(diào)整措施，該報(bào)告建議，城鎮(zhèn)住宅總投資占固定資產(chǎn)投資的比重不低于20%，確保保障性住房和政策性住房政策的實(shí)施效果；采取措施切實(shí)增加市場(chǎng)有效供應(yīng)量；細(xì)化有差別的房地產(chǎn)政策，形成明確的政策支持與限制的社會(huì)預(yù)期。